第0210章:全宋变法,从架空两府三司开始!
第211章全宋变法,从架空两府三司开始!
正月二十七日。
赵祯下诏,擢拔范仲淹为参知政事,集贤殿大学士。
这是时隔五年后,范仲淹再次位列宰执官。
中书规制变成了一相四参。
而后,赵祯令群臣细阅王安石与司马光二人共同撰写的《论齐州变法总况书》。
两府三司的主官、台谏官们还阅读了那一竹筐齐州变法总汇文书。
……
二月初一,垂拱殿内。
全宋变法第一次内朝集议开始。
中书、枢密院、三司、台谏、学士院等主要衙门的官员,尽皆到场。
王安石与司马光则是特招入内,当下二人未履新职,仍旧是州官。
官员们各个兴奋。
就连夏竦在入殿前都与文彦博和范仲淹聊了几句变法事宜。
既然反抗不了,便只能加入。
……
稍倾。
赵祯大步走入殿内,群臣齐齐拱手。
赵祯坐下后,面带笑容,开门见山地说道:“近年来,我朝苦不抑兼并久矣,佃户流民、造反剪径之徒不断增多,更有人称‘富者田连阡陌,贫者无立锥之地’,已到了不得不变之时。”
“全宋变法之首策,理应是抑制田地兼并之策,而后再逐步实行青苗、免役、方田均税、农田水利、市易,均输六法,富国富民,众卿对此总策可有异议?”
抑制田地兼并之策。
即重新丈量土地,以田地质量优劣、田产数量划分等级,以不同级别,设置不同赋税额度。
此举可逼得大地主阶级分田于民。
减少贫民、佃户、流民,减弱贫富差距,以此维稳底层百姓,使得地方安定。
丈量出来的黑户田地,从免税阶层流出的田地,皆能增加朝廷国库收入。
富国富民,一举两得。
此话刚落,参知政事张方平第一个站了出来。
“官家,臣有异议!”
“不抑兼并虽使得我朝出现大量豪绅地主阶层,将民间贫富差距逐渐拉大,但也并非没有益处。正是因为不抑兼并,土地流转入大量富户手中,才使得田地高产,很多无地之民以经商谋生,促进了商贸发展。”
“臣担心,抑制田地兼并之策颁发后,虽能降低贫富差距,然田地产量恐怕会下降,此外,虽有官招商之策在前,但我朝商贸流动,势必下行!即使此策依旧能富国富民,但使得商贸流动减弱,非好事也。从长远来看,未来我朝的国库收入更依赖于商税而非田赋。”
“臣认为,富国富民的同时,也应再立兴商之策,比如降低商税,以惠商贾。”
张方平虽在三司使的位置上做得不长,但他比其他人更懂得商贸的重要性。
这时,吴育站出来说道:“臣觉得张副相所言有理,臣建议在抑制田地兼并之策颁发后,将全宋商税至少降低一成。”
“臣附议。抑兼并后本就不利于商贾,不对其施惠,必造成动乱,如果小商小贩都消失了,那商贸还如何流动!”宋庠开口道。
当即,夏竦也站了出来。
“臣亦附议。官家试想,若汴京城内的小商小贩,包括南郊市集的商贩发现种地可过得更好,他们定会返乡,若不降低商税以及杂税,如何留住这些人。”
“商税绝不可降!”
三司使王尧臣突然提高了声音说道,吓了众臣一跳。
只见王尧臣大步走出,面色阴沉地说道:“官家,当下的国库收支堪堪持平,若贸然降低商税,朝廷立马就会有亏空,实施青苗法需要大量的钱财,而贫苦百姓得田地后交纳田税是否稳定,依旧是未知数,商贸本就下行,以降低商税兴商,实属最差之策,三司恐撑不住!”
“还未富国富民,就先让三司勒紧钱袋子过日子,实乃谬论。臣建议先富民而后再兴商,一同为之,可能两事皆做不好。”
“不不不,富民与兴商必须同行,不同行宛如一条腿走路,根本无法走得长远!”
“长远?现在不是考虑能不能走的长远,是国库能不能支持此策走出去,还未曾吃饱,何能思虑着吃好?”
……
顿时,几位相公激烈地争吵起来。
这已是朝堂议事的常态。
出发点不同,考虑的结果自然不同。
赵祯也是皱着眉头,陷入纠结中。
商税与田赋同等重要,朝廷自然也不能薄商人而厚农户,不然也会出现问题。
而此刻。
一直未曾说话的范仲淹看向不远处的欧阳修,欧阳修也恰好看到了范仲淹。
二人同时无奈地摇了摇头。
这份无奈,可能只有二人知晓。
在庆历新政之时,也是这种氛围。
遇到某件事情,官员们吵成一团,皆是为国为民着想,皆是有理有据。
但吵到最后,要么是无法执行,要么是不断中和策略,待执行时,效果廖廖,未成一事。
唐介和苏良早已经习以为常,二人皆是以一个最舒服的姿势聆听着,然后心中慢慢思索着如何解决该问题。
约一刻钟后。
赵祯见众相公提出的问题越来越多,各种隐患都揭露出来,不由得将众臣都叫停了下来。
他看向下方,问道:“台谏何意?”
唐介想了想后说道:“臣以为,可同时降低商税,使得商贸良性发展,不至于萎靡,引得商人不满。”
一旁,欧阳修则是摇了摇头。
“臣以为,官招商之策后,商贸本就兴盛许多,而今下沉一些,并无问题,还是应倾力解决贫富差距的问题,待民安定,商自然再能兴盛!”
欧阳修与唐介的意见也全然相反。
这时。
所有人都看向苏良。
王安石和司马光也都望向苏良。
他们当下还没有发言的机会,二人当下的想法也在左右摇摆。
苏良缓缓走了出来,道:“臣以为,此辩论根本毫无意义。”
“凡事,越想越难,越拖越易弃,而越做则越简单。”
“富民与兴商是否同时进行,还需要看我们实施不抑兼并之策的效果,此乃下一步。我们还未走出第一步,如何能看到第二步的深浅。此外,臣觉得,当下这种讨论全宋变法的方式是错误的。”
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正月二十七日。
赵祯下诏,擢拔范仲淹为参知政事,集贤殿大学士。
这是时隔五年后,范仲淹再次位列宰执官。
中书规制变成了一相四参。
而后,赵祯令群臣细阅王安石与司马光二人共同撰写的《论齐州变法总况书》。
两府三司的主官、台谏官们还阅读了那一竹筐齐州变法总汇文书。
……
二月初一,垂拱殿内。
全宋变法第一次内朝集议开始。
中书、枢密院、三司、台谏、学士院等主要衙门的官员,尽皆到场。
王安石与司马光则是特招入内,当下二人未履新职,仍旧是州官。
官员们各个兴奋。
就连夏竦在入殿前都与文彦博和范仲淹聊了几句变法事宜。
既然反抗不了,便只能加入。
……
稍倾。
赵祯大步走入殿内,群臣齐齐拱手。
赵祯坐下后,面带笑容,开门见山地说道:“近年来,我朝苦不抑兼并久矣,佃户流民、造反剪径之徒不断增多,更有人称‘富者田连阡陌,贫者无立锥之地’,已到了不得不变之时。”
“全宋变法之首策,理应是抑制田地兼并之策,而后再逐步实行青苗、免役、方田均税、农田水利、市易,均输六法,富国富民,众卿对此总策可有异议?”
抑制田地兼并之策。
即重新丈量土地,以田地质量优劣、田产数量划分等级,以不同级别,设置不同赋税额度。
此举可逼得大地主阶级分田于民。
减少贫民、佃户、流民,减弱贫富差距,以此维稳底层百姓,使得地方安定。
丈量出来的黑户田地,从免税阶层流出的田地,皆能增加朝廷国库收入。
富国富民,一举两得。
此话刚落,参知政事张方平第一个站了出来。
“官家,臣有异议!”
“不抑兼并虽使得我朝出现大量豪绅地主阶层,将民间贫富差距逐渐拉大,但也并非没有益处。正是因为不抑兼并,土地流转入大量富户手中,才使得田地高产,很多无地之民以经商谋生,促进了商贸发展。”
“臣担心,抑制田地兼并之策颁发后,虽能降低贫富差距,然田地产量恐怕会下降,此外,虽有官招商之策在前,但我朝商贸流动,势必下行!即使此策依旧能富国富民,但使得商贸流动减弱,非好事也。从长远来看,未来我朝的国库收入更依赖于商税而非田赋。”
“臣认为,富国富民的同时,也应再立兴商之策,比如降低商税,以惠商贾。”
张方平虽在三司使的位置上做得不长,但他比其他人更懂得商贸的重要性。
这时,吴育站出来说道:“臣觉得张副相所言有理,臣建议在抑制田地兼并之策颁发后,将全宋商税至少降低一成。”
“臣附议。抑兼并后本就不利于商贾,不对其施惠,必造成动乱,如果小商小贩都消失了,那商贸还如何流动!”宋庠开口道。
当即,夏竦也站了出来。
“臣亦附议。官家试想,若汴京城内的小商小贩,包括南郊市集的商贩发现种地可过得更好,他们定会返乡,若不降低商税以及杂税,如何留住这些人。”
“商税绝不可降!”
三司使王尧臣突然提高了声音说道,吓了众臣一跳。
只见王尧臣大步走出,面色阴沉地说道:“官家,当下的国库收支堪堪持平,若贸然降低商税,朝廷立马就会有亏空,实施青苗法需要大量的钱财,而贫苦百姓得田地后交纳田税是否稳定,依旧是未知数,商贸本就下行,以降低商税兴商,实属最差之策,三司恐撑不住!”
“还未富国富民,就先让三司勒紧钱袋子过日子,实乃谬论。臣建议先富民而后再兴商,一同为之,可能两事皆做不好。”
“不不不,富民与兴商必须同行,不同行宛如一条腿走路,根本无法走得长远!”
“长远?现在不是考虑能不能走的长远,是国库能不能支持此策走出去,还未曾吃饱,何能思虑着吃好?”
……
顿时,几位相公激烈地争吵起来。
这已是朝堂议事的常态。
出发点不同,考虑的结果自然不同。
赵祯也是皱着眉头,陷入纠结中。
商税与田赋同等重要,朝廷自然也不能薄商人而厚农户,不然也会出现问题。
而此刻。
一直未曾说话的范仲淹看向不远处的欧阳修,欧阳修也恰好看到了范仲淹。
二人同时无奈地摇了摇头。
这份无奈,可能只有二人知晓。
在庆历新政之时,也是这种氛围。
遇到某件事情,官员们吵成一团,皆是为国为民着想,皆是有理有据。
但吵到最后,要么是无法执行,要么是不断中和策略,待执行时,效果廖廖,未成一事。
唐介和苏良早已经习以为常,二人皆是以一个最舒服的姿势聆听着,然后心中慢慢思索着如何解决该问题。
约一刻钟后。
赵祯见众相公提出的问题越来越多,各种隐患都揭露出来,不由得将众臣都叫停了下来。
他看向下方,问道:“台谏何意?”
唐介想了想后说道:“臣以为,可同时降低商税,使得商贸良性发展,不至于萎靡,引得商人不满。”
一旁,欧阳修则是摇了摇头。
“臣以为,官招商之策后,商贸本就兴盛许多,而今下沉一些,并无问题,还是应倾力解决贫富差距的问题,待民安定,商自然再能兴盛!”
欧阳修与唐介的意见也全然相反。
这时。
所有人都看向苏良。
王安石和司马光也都望向苏良。
他们当下还没有发言的机会,二人当下的想法也在左右摇摆。
苏良缓缓走了出来,道:“臣以为,此辩论根本毫无意义。”
“凡事,越想越难,越拖越易弃,而越做则越简单。”
“富民与兴商是否同时进行,还需要看我们实施不抑兼并之策的效果,此乃下一步。我们还未走出第一步,如何能看到第二步的深浅。此外,臣觉得,当下这种讨论全宋变法的方式是错误的。”
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